2023年5月1日,《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)正式實施?!稐l例》首次將檢驗機構(gòu)普遍存在的試車、試檢等行為界定為“擅自終止檢驗活動”的違法行為,規(guī)定了“在機動車排放測試過程中擅自終止檢驗活動的,處五萬元以上十萬元以下罰款?!钡南嚓P(guān)罰則。近期,南京市生態(tài)環(huán)境部門查處多起擅自終止檢驗案件:
南京某檢測公司
強制關(guān)閉檢測程序終止檢測案
2024年3月,南京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過非現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn),南京某檢測公司2024年3月7日穩(wěn)態(tài)工況法檢測蘇A6**V3藍牌汽油車。檢測過程中,檢測人員擅自查看分析儀數(shù)據(jù),在污染物CO數(shù)值出現(xiàn)超限值數(shù)據(jù)后,返回操作間電腦旁,在檢測軟件具備明顯“終止”按鈕的情況下,通過強制關(guān)閉檢驗程序的方式結(jié)束檢測,未留存和上傳記錄,車輛駛離檢測線,終止檢驗未出具檢驗報告。
處罰情況
2024年6月4日,南京市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第七項的規(guī)定,對該公司處罰款人民幣52500元。
部分檢驗機構(gòu)仍心存僥幸,通過一些非常規(guī)方法實施終止檢驗活動,以為系統(tǒng)不留下終止記錄,可以蒙混過關(guān)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對此類違法行為堅持零容忍、嚴打擊。同時,各檢驗機構(gòu)要引以為戒,進一步強化主體責任,加強內(nèi)部管理、提升人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和守法意識。
南京某檢測公司
違規(guī)控制車速終止檢測案
2024年1月,南京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過非現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn),南京某檢測公司2023年12月5日使用穩(wěn)態(tài)工況法檢測的蘇A1**50小型汽油車,在ASM2540工況檢測過程中,NO過程數(shù)據(jù)有超排放限值情況,存在連續(xù)的700-800ppm的數(shù)值(限值650ppm)。期間,車速維持在43km/h以上,超過《汽油車污染物排放限制及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》(GB18285-2018)b.4.3.3ASM2540規(guī)定的“期間車速應控制在40.0±2.0km/h內(nèi)”范圍,導致系統(tǒng)無法完成ASM2540工況檢測,從而終止檢驗未出具檢驗報告。
處罰情況
2024年4月23日,南京市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第七項的規(guī)定,對該公司處罰款人民幣50000元。
一些檢驗機構(gòu)工作人員,通過人為控制檢測車輛的車速,達到自認為合理的檢驗終止,盲目認為系統(tǒng)自動終止可以掩蓋其違法操作,逃避處罰。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門通過對機動車檢驗過程數(shù)據(jù)分析,確定檢測人員存在明顯不符合標準規(guī)范的檢驗操作行為導致系統(tǒng)終止屬于擅自終止檢驗。
南京某檢測公司
編造理由終止檢測案
2024年4月南京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過非現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn),南京某檢測公司2024年檢測的贛G1**83、蘇AA**88、蘇A0**67等三輛小型汽油車在穩(wěn)態(tài)工況法檢測過程中,檢測人員有查看分析儀數(shù)據(jù)行為,且在發(fā)現(xiàn)存在超限值數(shù)據(jù)后,檢測人員通過手勢提示駕駛車輛的引車員停車,并在系統(tǒng)中手動點擊“終止”按鈕結(jié)束檢測。檢測人員記錄了終止檢驗原因,后經(jīng)江寧生態(tài)環(huán)境局調(diào)查所記錄終止理由與實際情況不符。
處罰情況
2024年4月24日,南京市江寧生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第七項的規(guī)定,對該公司立案處罰,已下達行政處罰事先告知書。
《機動車排放定期檢驗規(guī)范》(HJ1237-2021)規(guī)定“除設(shè)備故障和安全事故的情況,應避免隨意中斷檢測過程?!辈糠謾z驗機構(gòu)工作人員與場外人員勾聯(lián),發(fā)現(xiàn)車輛排放可能超標即上下配合終止檢驗,為應對生態(tài)環(huán)境部門檢查,隨意編造與實際不符的理由,妄圖蒙混過關(guān)。生態(tài)環(huán)境部門通過視頻+數(shù)據(jù)綜合研判分析,發(fā)現(xiàn)此類擅自終止檢驗違法行為,必從嚴懲處。
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