2023年5月1日，《江蘇省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》正式實施，在機(jī)動車排氣污染現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法落實國家柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃“環(huán)保取證、公安處罰”上取得突破。
南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局和市公安交管局克服缺乏具體實施聯(lián)合現(xiàn)場查處執(zhí)法導(dǎo)引（細(xì)則）的困難，主動作為，迎難而上、先行先試，在省內(nèi)率先開發(fā)滿足聯(lián)合查處要求的機(jī)動車移動執(zhí)法APP，開出路檢超標(biāo)車處罰省內(nèi)第一單。
《江蘇省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》按照“環(huán)保取證、公安處罰”的思路，對車輛現(xiàn)場檢查冒黑煙、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督抽測認(rèn)定不合格、路檢或停放地抽檢不合格、逾期未維修復(fù)檢合格的，由公安部門統(tǒng)一處罰?！耙?guī)定打破了以往因公安、生態(tài)環(huán)境兩部門對大氣法法條理解認(rèn)識不統(tǒng)一，造成超標(biāo)車上路無法處罰的困境?！?南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局工作人員介紹。
由于生態(tài)環(huán)境和公安交管部門的職責(zé)和執(zhí)法對象存在差異，在《江蘇省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》法律規(guī)定具體執(zhí)法落地過程中尚存在不少范圍、流程、要求和理解上的爭議?！熬劢箚栴}，知難而進(jìn)，破解難題。”在聯(lián)席會議上，南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局和市公安交管局達(dá)成共識。
南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局會同市公安交管局環(huán)保警務(wù)室，開展聯(lián)合攻關(guān)，研究編制現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)范。雙方認(rèn)真分析法條的每一個要點，細(xì)摳程序的每一個細(xì)節(jié)，吸收借鑒雙方執(zhí)法特點，逐步明確處罰流程、執(zhí)法要點，規(guī)范執(zhí)法文書，盡力做到合法、合情、合理。在工作規(guī)范制定中，兩部門通過多數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，融入高排放機(jī)動車闖禁區(qū)處罰、重柴OBD在線異常同步執(zhí)法，通過規(guī)范檢測、認(rèn)定、告知、異議復(fù)核、線索移送、錯誤糾正等要求，初步解決兩部門執(zhí)法流程銜接、文書交存和第三方檢測行為規(guī)范等問題。
在此過程中，兩部門對新省條研究分析，不斷生成執(zhí)法思考，不斷形成工作規(guī)范，其中的文書如維修復(fù)檢告知單、逾期未維修復(fù)檢合格告知單、維修治理程序等修改了近20版。
目前，南京市《機(jī)動車排氣污染聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場查處工作規(guī)范（試行）》已正式印發(fā)。在工作規(guī)范的指導(dǎo)下，南京市生態(tài)環(huán)境和公安交管部門將全面提升機(jī)動車現(xiàn)場聯(lián)合路檢執(zhí)法的能力與水平，形成對超標(biāo)車上路行駛違法行為的有力震懾。后續(xù)，相關(guān)部門將持續(xù)跟進(jìn)上級要求并結(jié)合工作實踐，不斷修改完善工作規(guī)范，提升聯(lián)合執(zhí)法質(zhì)效。