(2022年11月25日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 預(yù)防和控制
第三章 使用、檢驗(yàn)和維護(hù)
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染的預(yù)防和控制,使用、檢驗(yàn)和維護(hù),及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱機(jī)動(dòng)車,是指由內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的上道路行駛的車輛,拖拉機(jī)除外。
本條例所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備,包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、雪犁裝備、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組等。
本條例所稱機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染,是指由機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣管、曲軸箱和燃料系統(tǒng)向大氣排放各種污染物所造成的污染。
第三條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治堅(jiān)持源頭防范、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、綜合治理、區(qū)域協(xié)同、整體推進(jìn)的原則。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、大氣污染防治規(guī)劃和交通運(yùn)輸規(guī)劃,圍繞減污降碳目標(biāo)完善政策措施,加大財(cái)政投入,明確專門機(jī)構(gòu),推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,實(shí)施目標(biāo)考核,提升機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理能力。
縣級(jí)以上地方人民政府大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議機(jī)制應(yīng)當(dāng)定期研究部署、推動(dòng)落實(shí)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治相關(guān)工作。
第六條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治宣傳教育。鼓勵(lì)和支持新聞媒體等開展相關(guān)公益宣傳。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色出行的宣傳教育。
第七條 倡導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行,優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等出行方式。
鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車。
第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況;查證屬實(shí)的,處理結(jié)果依法向社會(huì)公開,并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防和控制
第九條 省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要,決定對(duì)本省新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府應(yīng)當(dāng)在實(shí)施三十日前向社會(huì)公告。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械推廣使用力度,支持充換電站、加氫站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),采取提供通行便利、停車收費(fèi)優(yōu)惠等措施優(yōu)化新能源機(jī)動(dòng)車使用環(huán)境。
新增、更新公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等用于保障城市運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車,輕型物流配送車,用于園林、環(huán)衛(wèi)作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械,以及港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部作業(yè)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)主要使用新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和空間布局,推廣智能交通管理,改善道路交通狀況,減少機(jī)動(dòng)車怠速和低速行駛造成的污染。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行人、非機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)建設(shè),保障人行道和非機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、暢通,優(yōu)化行人、非機(jī)動(dòng)車出行條件。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),支持鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸,推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大宗貨物運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路或者管道運(yùn)輸方式,促進(jìn)綠色交通運(yùn)輸發(fā)展。
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門可以采取給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、依法限制使用等措施,逐步推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械提前淘汰。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,確定禁止高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段,制定繞行方案,劃定繞行路線,并向社會(huì)公布。
采取前款規(guī)定的交通管理措施應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見,并在實(shí)施三十日前向社會(huì)公告。
高排放機(jī)動(dòng)車的范圍由省人民政府結(jié)合大氣污染防治工作需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求確定,并向社會(huì)公布。
第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的范圍由省人民政府結(jié)合大氣污染防治工作需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求確定,并向社會(huì)公布。
第十六條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開其生產(chǎn)、進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息等環(huán)保信息,并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)、進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品污染控制技術(shù)信息與公開的環(huán)保信息一致。禁止偽造環(huán)保隨車清單。
第十七條 在本省生產(chǎn)、銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭蛧?guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端的非道路移動(dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
引導(dǎo)、支持在用工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程排放管理車載終端,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
第十八條 在本省注冊(cè)登記的新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車和由省外遷入本省的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家另有規(guī)定的除外。
申請(qǐng)注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車不符合前款規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記。
第十九條 本省實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械信息編碼登記制度。生態(tài)環(huán)境主管部門建立非道路移動(dòng)機(jī)械登記管理平臺(tái),對(duì)納入排氣污染防治重點(diǎn)管理目錄的非道路移動(dòng)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)管理非道路移動(dòng)機(jī)械)實(shí)施統(tǒng)一編碼管理,數(shù)據(jù)信息全省共享。
在本省使用的重點(diǎn)管理非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息編碼登記、變更及注銷,并保證真實(shí)性和準(zhǔn)確性;按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行登記管理的特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械,登記部門應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門共享相關(guān)信息。
重點(diǎn)管理非道路移動(dòng)機(jī)械的范圍和編碼管理辦法,由省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布。
第二十條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人、使用人應(yīng)當(dāng)確保在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車載終端等設(shè)備和裝置正常使用,不得擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置或者破壞車載排放診斷系統(tǒng)。
任何單位和個(gè)人不得干擾遠(yuǎn)程排放管理車載終端的功能,不得偽造、擅自刪除或者修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端中的數(shù)據(jù)。
第二十一條 在本省生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
運(yùn)輸企業(yè)、非道路移動(dòng)機(jī)械的使用單位等機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人、使用人,應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑。鼓勵(lì)使用優(yōu)質(zhì)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料。
第三章 使用、檢驗(yàn)和維護(hù)
第二十二條 機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)履行保證機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物達(dá)標(biāo)排放的義務(wù)。
機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放黑煙等明顯可視污染物或者車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警的,其所有人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。
第二十三條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,定期到機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,依法免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車除外。
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)周期與安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。
禁止以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止任何單位和個(gè)人提供該類服務(wù)。
第二十四條 在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放黑煙等明顯可視污染物的,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判定排放不合格。
第二十五條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過資質(zhì)認(rèn)定,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用經(jīng)依法檢定合格的排放檢驗(yàn)設(shè)備及配套軟件、計(jì)量器具,配備符合國(guó)家規(guī)定要求的專業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人員;
(二)公開檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話;
(三)按照國(guó)家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告;
(四)實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料;
(五)建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案,按照相關(guān)規(guī)定期限保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和檢驗(yàn)視頻;
(六)如實(shí)填寫檢驗(yàn)信息,按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車及其所有人的相關(guān)信息;
(七)在機(jī)動(dòng)車排放測(cè)試過程中,不得擅自終止檢驗(yàn)活動(dòng);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得限定或者變相限定送檢機(jī)動(dòng)車到其指定的維修企業(yè)維修。
第二十七條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
禁止下列出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為:
(一)未經(jīng)檢驗(yàn)直接出具檢驗(yàn)報(bào)告;
(二)為排放不合格機(jī)動(dòng)車出具檢驗(yàn)合格報(bào)告;
(三)偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄;
(四)故意遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的項(xiàng)目,無(wú)正當(dāng)理由修改設(shè)備及配套軟件參數(shù),或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)條件;
(五)調(diào)換檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn);
(六)偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間;
(七)出具未取得生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告;
(八)其他出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)廠商或者代理商應(yīng)當(dāng)銷售符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的檢驗(yàn)設(shè)備及配套軟件。
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)廠商或者代理商不得協(xié)助機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以修改設(shè)備及配套軟件參數(shù)的方式,篡改、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
第二十九條 在用機(jī)動(dòng)車定期排放檢驗(yàn)不合格的,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知送檢人到汽車排放性能維護(hù)(維修)站進(jìn)行維修,經(jīng)維修合格后到機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的汽車排放性能維護(hù)(維修)站名錄和聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
取得汽車維修經(jīng)營(yíng)備案的一、二類汽車維修企業(yè)和從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修的三類汽車維修企業(yè),均可向所在地交通運(yùn)輸主管部門申報(bào)作為汽車排放性能維護(hù)(維修)站。
第三十一條 汽車排放性能維護(hù)(維修)站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)與交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)網(wǎng),如實(shí)記錄機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)維修情況,將機(jī)動(dòng)車排放維修信息及時(shí)上傳到汽車維修電子健康檔案系統(tǒng),并注明是超標(biāo)排放維護(hù)機(jī)動(dòng)車;
(三)建立完整的維修檔案,實(shí)行檔案電子化管理。
汽車排放性能維護(hù)(維修)站不得破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。
第三十二條 鼓勵(lì)重點(diǎn)管理非道路移動(dòng)機(jī)械所有人、使用人委托排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放檢測(cè)。重點(diǎn)管理非道路移動(dòng)機(jī)械憑檢測(cè)達(dá)標(biāo)報(bào)告,且現(xiàn)場(chǎng)未排放黑煙等明顯可視污染物,一年內(nèi)免予監(jiān)督檢測(cè)。
第三十三條 對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過資質(zhì)認(rèn)定,使用經(jīng)檢定合格的檢測(cè)設(shè)備,配備符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員,按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排放檢測(cè)。
從事機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。
第三十四條 在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第四章 監(jiān)督管理
第三十五條 省生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式,加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。省工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門予以配合。
省生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況實(shí)施監(jiān)督檢查。
新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等工作。
第三十六條 在不影響道路正常通行的情況下,生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、攝影攝像等方式,對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);在道路上開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地等對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的排氣污染控制裝置使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,在使用地、停放地、維修地對(duì)重點(diǎn)管理非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
生態(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督檢查時(shí),可以委托符合本條例第三十三條規(guī)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況檢測(cè)。
第三十七條 經(jīng)監(jiān)督抽測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)出具維修復(fù)檢告知單,要求機(jī)動(dòng)車所有人在三十日內(nèi)將機(jī)動(dòng)車送至汽車排放性能維護(hù)(維修)站維修,并經(jīng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢;復(fù)檢不合格的,不得上道路行駛。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將機(jī)動(dòng)車逾期未按要求維修復(fù)檢的證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第三十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管,按照職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)施排放檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。對(duì)有不良記錄的,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。
第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門,建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,依法查處生產(chǎn)銷售不合格油品等行為。
第四十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的質(zhì)量,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備的配套軟件是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的部門對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、非道路移動(dòng)機(jī)械的使用單位使用不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑等行為開展監(jiān)督檢查。
第四十二條 交通運(yùn)輸主管部門依法對(duì)汽車排放性能維護(hù)(維修)站實(shí)施監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者配備達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車,鼓勵(lì)提前報(bào)廢高排放機(jī)動(dòng)車,減少排氣污染。
第四十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)逐步通過電子標(biāo)簽、電子圍欄、遠(yuǎn)程排放管理系統(tǒng)等信息化手段,對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十四條 生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓。
第四十五條 依法行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門及其工作人員不得干涉機(jī)動(dòng)車所有人、使用人選擇排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、汽車排放性能維護(hù)(維修)站,不得推銷或者指定使用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染治理的產(chǎn)品,不得參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)。
第四十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理,交通運(yùn)輸主管部門對(duì)汽車排放性能維護(hù)(維修)站實(shí)行信用評(píng)價(jià)管理,定期公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)將排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、汽車排放性能維護(hù)(維修)站、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)企業(yè)、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)、非道路移動(dòng)機(jī)械的使用單位的相關(guān)違法失信行為以及行政處罰結(jié)果,納入信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法實(shí)施失信懲戒。
第四十七條 省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門,依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)共享數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)傳送數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治的數(shù)據(jù)信息包括機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記、道路交通流量流速、在本省使用的外省機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測(cè)、機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)維修治理,以及燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑管理等相關(guān)數(shù)據(jù)。
第四十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)方式,依法處理對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染違法行為以及機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法行為的舉報(bào)。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量舉報(bào),按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘任社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助開展對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染違法行為以及機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法行為的監(jiān)督。
第四十九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域及其他相鄰省(市)生態(tài)環(huán)境主管部門建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作協(xié)作,通過區(qū)域會(huì)商、信息共享、科研合作等方式,提高區(qū)域大氣污染防治水平。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定,非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口的非道路移動(dòng)機(jī)械的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息等環(huán)保信息的,由省生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十六條第三款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)產(chǎn)品污染控制技術(shù)信息與公開的環(huán)保信息不一致,或者偽造環(huán)保隨車清單的,由省生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,在本省生產(chǎn)、銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚮蛘邍?guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端的非道路移動(dòng)機(jī)械,未按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處每輛機(jī)動(dòng)車或者每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械一千元以上三千元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第十九條規(guī)定,重點(diǎn)管理非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定進(jìn)行信息編碼登記的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械一千元以上三千元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十條規(guī)定,有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每輛機(jī)動(dòng)車或者每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械一千元以上三千元以下罰款:
(一)擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置;
(二)破壞車載排放診斷系統(tǒng);
(三)干擾遠(yuǎn)程排放管理車載終端的功能;
(四)偽造、擅自刪除、修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端數(shù)據(jù)。
第五十五條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,運(yùn)輸企業(yè)、非道路移動(dòng)機(jī)械的使用單位使用不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃料、氮氧化物還原劑的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的部門責(zé)令停止使用;對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,處違法使用的產(chǎn)品(包括已使用和尚未使用的產(chǎn)品)的貨值金額等值以上三倍以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,按照下列規(guī)定處罰:
(一)未按照國(guó)家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn)的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(二)未向生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)未建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案,或者未按要求保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和檢驗(yàn)視頻的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)未如實(shí)填寫檢驗(yàn)信息,或者未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車及其所有人相關(guān)信息的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(五)在機(jī)動(dòng)車排放測(cè)試過程中擅自終止檢驗(yàn)活動(dòng)的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十七條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,由生態(tài)環(huán)境主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰,生態(tài)環(huán)境主管部門可以按照國(guó)家規(guī)定暫停其網(wǎng)絡(luò)連接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能。
第五十七條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)廠商或者代理商提供的軟件不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,停止該軟件在本省的銷售、使用;造成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)虛假的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)廠商或者代理商協(xié)助機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以修改設(shè)備及配套軟件參數(shù)的方式篡改、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,汽車排放性能維護(hù)(維修)站未與交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)網(wǎng),或者未報(bào)送機(jī)動(dòng)車排放維修治理信息的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十九條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛未經(jīng)排放定期檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
對(duì)在道路現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的排放黑煙等明顯可視污染物,被生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)定為排放不合格的機(jī)動(dòng)車,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幎僭P款。
機(jī)動(dòng)車逾期未按照維修復(fù)檢告知單的要求進(jìn)行維修并復(fù)檢合格,又上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幎僭P款。
機(jī)動(dòng)車所屬單位逾期未按照維修復(fù)檢告知單的要求對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修并復(fù)檢合格,機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由生態(tài)環(huán)境主管部門按每輛機(jī)動(dòng)車一千元以上三千元以下對(duì)機(jī)動(dòng)車所屬單位處以罰款。
第六十條 地方各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六章 附則
第六十一條 本條例自2023年5月1日起施行?!督K省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》同時(shí)廢止。
來(lái)源:江蘇人大網(wǎng)